《高淳區(qū)全域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與整治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）近日出爐，該規(guī)劃堅(jiān)持“大小共治、水陸共治”，引領(lǐng)全域“山水林田湖草生命共同體”保護(hù)與整治，提出了水污染防治、水環(huán)境綜合治理、湖泊生態(tài)保護(hù)、土地整治、生物多樣性保護(hù)和鄉(xiāng)村振興等六類生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，構(gòu)建生命共同體，推進(jìn)人與自然的和諧共生。

五大任務(wù)提升綠色發(fā)展水平

高淳區(qū)地處南京最南端，擁有“三山兩水五分田”的生態(tài)黃金比例，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好。然而，高淳在部分區(qū)域、環(huán)節(jié)上仍然存在生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡、不充分的問(wèn)題。針對(duì)高淳區(qū)現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，《規(guī)劃》提出優(yōu)化集成空間格局、保護(hù)修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)、整治提升生態(tài)環(huán)境、提升環(huán)境管控水平、提升綠色發(fā)展水平共五類重點(diǎn)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)綠水青山和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)換的目標(biāo)。

按照《規(guī)劃》，高淳區(qū)以河流水系和道路為主，形成主、次、三級(jí)生態(tài)廊道縱橫交錯(cuò)的格局，與生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域共同組成高淳區(qū)整體生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。主生態(tài)廊道形成“兩橫三縱”的生態(tài)廊道結(jié)構(gòu)，“兩橫”指胥河—固城湖北岸線—官溪河、游子山—大荊山—石臼湖南岸線東西向生態(tài)廊道；“三縱”指漆橋河—固城湖東岸線、石固河—固城湖西岸線、種桃山—東干河傅家壇林場(chǎng)南北向生態(tài)廊道。次級(jí)生態(tài)廊道包括蕪太高速、寧宣高速、老椏公路、椏溪生態(tài)之旅、省道246等干線公路、獅樹(shù)河、磚墻河兩岸生態(tài)廊道。三級(jí)生態(tài)廊道以高淳其他主要道路和河流為依托，全面疏浚河流水系，完善農(nóng)村地區(qū)路網(wǎng)骨架，加強(qiáng)河流和道路兩側(cè)綠化建設(shè)。

近年來(lái)，高淳區(qū)積極貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，打造出了國(guó)際慢城、游子山國(guó)家森林公園、固城湖國(guó)家濕地公園等多個(gè)具有高淳特色的生態(tài)示范點(diǎn)，探索出生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展的“高淳模式”。

為進(jìn)一步提升綠色發(fā)展水平，高淳規(guī)劃形成“兩區(qū)七園”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。東部丘陵地區(qū)，包括椏溪西北部、漆橋、東壩和固城街道東部，發(fā)展旅游度假型農(nóng)業(yè)和特色精品型農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)形態(tài)，開(kāi)發(fā)能夠提高產(chǎn)業(yè)附加值的休閑活動(dòng)，形成休閑創(chuàng)意農(nóng)業(yè)集群效應(yīng)，依托“國(guó)際慢城”，大力推進(jìn)“慢城”等區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共品牌的打造。西部固城湖、石臼湖地區(qū)，包括古柏、淳溪、陽(yáng)江、磚墻、固城西部，發(fā)展現(xiàn)代科技支撐下的特種水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代特色水產(chǎn)生產(chǎn)基地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，進(jìn)一步提升“固城湖”品牌效應(yīng)，拓展產(chǎn)業(yè)休閑功能，實(shí)現(xiàn)與“水鄉(xiāng)慢城”休閑農(nóng)業(yè)品牌共提升、互促進(jìn)。

2020年全域消除Ⅴ類水

2020年全域消除Ⅴ類水是高淳治水目標(biāo)，該規(guī)劃提出，開(kāi)展城區(qū)及集鎮(zhèn)區(qū)居民生活污水處理工程、農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管護(hù)提升工程、村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工程與生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)工程等水污染防治工程，從而達(dá)到區(qū)域污染排放量的顯著下降，從控污減排的角度改善區(qū)域水環(huán)境。

針對(duì)高淳水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，該區(qū)將大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖、循環(huán)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖，積極應(yīng)用“魚(yú)池/蟹塘+濕地系統(tǒng)”的生態(tài)養(yǎng)殖模式。高淳區(qū)水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，全區(qū)2019年改造標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)池1700畝，2020年改造標(biāo)準(zhǔn)化魚(yú)池1800畝，未來(lái)計(jì)劃引進(jìn)先進(jìn)循環(huán)水養(yǎng)殖模式，逐步提升高效水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)智能化水平。

在湖泊生態(tài)保護(hù)方面，將依托固城湖退圩還湖項(xiàng)目，保護(hù)固城湖生態(tài)。為提升綠色發(fā)展水平，《規(guī)劃》提出實(shí)施村莊生態(tài)環(huán)境綜合提升建設(shè)工程、生態(tài)清潔型小流域建設(shè)工程通過(guò)實(shí)施園林道路整治提升、環(huán)境景觀提升、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、水系梳理、環(huán)境整治與園林、園林建筑及配套設(shè)施建設(shè)等措施，因地制宜全力打造美麗鄉(xiāng)村、水美鄉(xiāng)村、特色田園鄉(xiāng)村，進(jìn)一步提升區(qū)域綠色發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基底，助力鄉(xiāng)村振興、全域旅游等順利開(kāi)展。近期將重點(diǎn)打造椏溪國(guó)際慢城水美鄉(xiāng)村示范片區(qū)、游子山水美鄉(xiāng)村示范片區(qū)、水慢城水美鄉(xiāng)村示范片區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)游山村、陳村、邢家特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)工作。

構(gòu)建生命共同體，促進(jìn)人與自然和諧共生

《規(guī)劃》將原來(lái)分散在多個(gè)部門的職能集成起來(lái)，形成系統(tǒng)的、全面的、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)和整治規(guī)劃，是一份生態(tài)版“多規(guī)合一”，也是高淳區(qū)進(jìn)一步落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”與“山水林田湖草生命共同體”發(fā)展理念的重要實(shí)踐。

高淳區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，通過(guò)實(shí)施高淳全域山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與整治工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污染排放總量顯著下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，綠色發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制健全，形成人與自然和諧共生的生態(tài)安全格局。經(jīng)過(guò)兩年努力，高淳將初步創(chuàng)建與“山水林田湖草生命共同體”相適應(yīng)的體制機(jī)制。

《規(guī)劃》的評(píng)審專家表示，該規(guī)劃對(duì)進(jìn)一步提升高淳區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平、落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略、支撐區(qū)域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。